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全國(guó)人大代表、汕尾市市長(zhǎng)鄭海濤：以“營(yíng)商”促“贏商” 在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度

中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊石培璋黃思程記者羅勉報(bào)道2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、汕尾市市長(zhǎng)鄭海濤接受采訪時(shí)分享了汕尾市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的思路和舉措。在廣東省最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，汕尾市連續(xù)兩年穩(wěn)居粵東西北前三，常住人口突破270萬(wàn)并實(shí)現(xiàn)兩年正增長(zhǎng)。

市場(chǎng)主體活力迸發(fā)灣區(qū)資源加速匯聚

2024年數(shù)據(jù)顯示，汕尾市市場(chǎng)主體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)：登記在冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)、新設(shè)企業(yè)數(shù)分別以11.9%和76.5%的增速領(lǐng)跑全省。今年前兩月，兩項(xiàng)指標(biāo)更以104%和288%的增幅再創(chuàng)新高。作為發(fā)展引擎的汕尾高新區(qū)，近兩年引進(jìn)48家企業(yè)實(shí)現(xiàn)30.2億元投資，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值分別增長(zhǎng)19.9%和28.7%。龍頭企業(yè)比亞迪、信利電子員工規(guī)模均超萬(wàn)人，比亞迪更形成了產(chǎn)值超155億元的產(chǎn)業(yè)集群。

隨著深汕合作拓展區(qū)比亞迪項(xiàng)目39天“閃電”落地、華發(fā)集團(tuán)70天建成現(xiàn)代化度假酒店等“汕尾速度”的不斷刷新，汕尾市已成為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。近五年汕尾GDP年均增長(zhǎng)5.5%的亮眼成績(jī)背后，是136個(gè)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目的落戶支撐。中船、華潤(rùn)、華電等央企與挪威巴林國(guó)際公司、深圳創(chuàng)芯人等創(chuàng)新力量競(jìng)相搶灘。

金融資本同步發(fā)力

2023年，汕尾市銀行貸款余額增長(zhǎng)9.73%，增速居全省第三，證券行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)36.78%。與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作涉及228.39億元融資需求，多支產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)資本杠桿效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，帶動(dòng)挪威巴林國(guó)際公司、深圳創(chuàng)芯人等骨干企業(yè)落戶。

改革攻堅(jiān)聚合力數(shù)字賦能提質(zhì)效

汕尾市營(yíng)商環(huán)境的蝶變，源于政企民協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新實(shí)踐。群眾“把公事當(dāng)家事”的熱情，在深汕合作拓展區(qū)50萬(wàn)平方米清表、5713穴遷墳的“汕尾速度”中得以彰顯。政府刀刃向內(nèi)的改革勇氣，則體現(xiàn)在平均4.12分鐘等待、8.72分鐘受理的政務(wù)服務(wù)效率上，該指標(biāo)已超越部分珠三角城市。

數(shù)字政府建設(shè)四年蟬聯(lián)粵東西北榜首。汕尾市構(gòu)建了覆蓋51個(gè)市直部門(mén)的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)28.73億條數(shù)據(jù)高效流轉(zhuǎn)。廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所分站落地，推動(dòng)海鱸魚(yú)環(huán)境指數(shù)等18款特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架交易。隨著智慧政務(wù)邁入新階段，近期汕尾12345熱線接入智能大模型DeepSeek后，工單流轉(zhuǎn)效率提升60%、回答精準(zhǔn)度提高30%，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大躍升。

構(gòu)建全周期服務(wù)體系要素保障再?gòu)?qiáng)化

面向2025年，汕尾在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面有新思路新舉措，鄭海濤表示，在企業(yè)培育端，汕尾將構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，在融資對(duì)接、市場(chǎng)開(kāi)拓上給予企業(yè)更多支持。政府性融資擔(dān)保體系力保信保基金在保余額增長(zhǎng)10%，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目融資超100億元，綠色貸款、普惠涉農(nóng)貸款分別增長(zhǎng)20%和25%……汕尾市將以“真金白銀”的優(yōu)惠為新樹(shù)苗“施肥灑水”“遮風(fēng)擋雨”。

數(shù)字政務(wù)開(kāi)啟“雙軌并進(jìn)”——對(duì)內(nèi)推動(dòng)市縣兩級(jí)80%以上事項(xiàng)“零跑動(dòng)”，對(duì)外深化“深汕零距離”合作，新增100項(xiàng)高頻服務(wù)“跨城通辦”。

要素保障打出“組合拳”——降低土地出讓金首付比例，完成土地收儲(chǔ)和產(chǎn)業(yè)用地超1萬(wàn)畝、收儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)海”6000畝，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“拿海即開(kāi)工”；實(shí)施“善美英才”人才計(jì)劃，引進(jìn)高技能人才、工程師、醫(yī)療專家等各類中高端人才超1萬(wàn)名。

從“營(yíng)商”到“贏商”，汕尾市正以改革闖關(guān)的勇氣、數(shù)字賦能的智慧、要素集聚的磁力，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度。當(dāng)“大灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”的服務(wù)品牌日益擦亮，這座曾經(jīng)“敢為人先”的革命老區(qū)，正以“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”的全新定位，書(shū)寫(xiě)著“奔向海陸豐，人生更成功”的新時(shí)代篇章。

▲此文章圖文來(lái)源：中國(guó)發(fā)展改革

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